Как оформить простой по вине работодателя – порядок оплаты, образцы приказа и акта. Приказ о простое по вине работодателя Как оформить вынужденный простой в организации

Как оформить образец приказа о простое по вине работодателя, какие особенности оформления простоя по вине работодателя следует учитывать – об этом расскажем в материалах статьи.

Из статьи вы узнаете:

Скачать документы по теме:

Как правильно оформить простой по вине работодателя

Образец приказа о заполняют в случае приостановки работы. Определение «простоя» приведено в статье 72.2 Трудового кодекса РФ, где названо множество причин, которые могут возникнуть как по вине работодателя, так и по вине работника, а также по независящим от сторон обстоятельствам. Одной из причин простоя является экономическая ситуация, когда работу невозможно продолжить в силу отсутствия заказов. Суды трактуют такое обстоятельство в качестве рисков предпринимательской деятельности, к которым также можно отнести:

• ликвидацию компаний-должников;
• банкротство контрагентов;
• колебания курса валют и так далее.

В таких случаях производится оформление простоя по вине работодателя, а не по независящим от сторон причинам. Нередко сотрудники подают заявление на рассмотрение дела в суде, желая оспорить простой на предприятии по вине работодателя, если он введен исключительно по отношению к сокращаемым специалистам .

К простою по вине работодателя также относятся причины технического, технологического, организационного характера. Грань, отделяющая простой по вине работодателя или иным причинам достаточно зыбкая. Вот почему так важно знать, как правильно оформить простой по вине работодателя. Одного волеизъявления работодателя будет недостаточно.

Важно! В компании должны присутствовать официальные документы, на основании которых можно обосновать все причины простоя. Это могут быть акты, докладные, служебные записки, на основании которых фиксируется факт отсутствия работы, бухгалтерские или иные финансовые источники.

В законодательстве нет четких указаний и порядка того, как оформить простой по вине работодателя. Поэтому здесь придется действовать не только в соответствии с обычаями оборота, но и на основании тех выводов, которые сделаны из анализа судебной практики.

Как оформить простой по вине работодателя и обозначить сроки приостановки работы

Нельзя приостанавливать работу без указания сроков. Бывают ситуации, что точных сроков окончания простоя работодатель не знает. В этом случае в приказ о простое по вине работодателя (образец) вносят формулировку с привязкой к определенному событию. Например, это может быть выполнение основных договорных обязательств со стороны поставщиков или контрагентов.

Стоит учитывать, что при таком варианте потребуется составить дополнительный распорядительный акт об окончании простоя, с документом следует ознакомить сотрудников. Если срок окончания приостановки работы точно известен, это указывают при заполнении образца приказа о простое по вине работодателя. В любом случае необходимо помнить о том, что приостановка работы вынужденная и временная, это должно быть четко обозначено в документации, оформляемой работодателем.

Когда предприятие временно полностью приостанавливает работу, об этом следует сообщить в службу занятости населения. В уведомлении указывают причину приостановки работы. Документ заполняют на бланке организации и подписывают единоличным исполнительным органом.

Как составить приказ о простое по вине работодателя (образец)

Образец приказа о простое по вине работодателя заполняют в первую очередь, если предприятие вынуждено временно приостановить работу, в документе необходимо отразить:

• дату начала и окончания вынужденной приостановки работы. Точной даты окончания может и не быть, если работодателю сложно определиться со сроками окончания тех обстоятельств, на основании которых произошло временное прекращение работы. При этом важно указать, что приостановка продлится до момента исполнения всех обязательств поставщиками, контрагентами, устранения технических неисправностей и так далее;
• причину простоя с указанием на вину работодателя;
• состав работников поименно с указанием их должностей, а также структурных подразделений, в отношении которых введен режим простоя;
• ссылки на нормы ТК РФ с описанием того, как будет производиться оплата вынужденного простоя по вине работодателя, в каком размере и порядке;
• указать на необходимость присутствия тех работников, в отношении которых введен режим, на своих рабочих местах.

Необходимо учитывать, что если в приказе о простое по вине работодателя нет пункта о необходимости присутствия сотрудников на рабочих местах, то они должны выходить по умолчанию, так как период вынужденной приостановки организации не входит в периоды времени отдыха, такое определение вытекает из трактовки Трудового кодекса. Если работодателю выгодно, чтобы сотрудники отсутствовали на рабочих местах , этот пункт необходимо включить в приказ, который составляют в произвольной форме, унифицированного бланка такого приказа не разработано. С документом следует ознакомить всех сотрудников под расписку.

Образец приказа о простое по вине работодателя

Образец приказа о простое по независящим причинам

Приказ о простое по независящим причинам (образец) выпускает работодатель, если временная приостановка работы не зависит от сторон, заключивших трудовой договор, а произошла по вине третьих лиц, например, по причине аварии на теплостанции, водоснабжающей станции, электростанции и так далее.

В приказе о простое (образец) указывают:

1. дату начала и сроки окончания временной приостановки работы, если точную дату назвать нельзя, внося формулировку: «До устранения причин, являющихся основанием для приостановки работы»;
2. причину;
3. список сотрудников;
4. указание на необходимость присутствия или отсутствия на рабочем месте.

Если период временной остановки работы длится на протяжении нескольких дней или недель, работодатель вправе освободить персонал от присутствия на рабочих местах. Такое решение оформляют приказом в произвольной форме. Причем само по себе освобождение сотрудников от необходимости приходить на работу не снимает с работодателя обязанностей по оплате времени простоя в соответствии с действующим трудовым законодательством (с учетом статьи 157 ТК РФ).

Как производится оплата при оформлении простоя по вине работодателя

Оплату простоя производят в зависти от причин его возникновения (на основании статьи 157 ТК РФ). Если временная остановка возникла по вине сотрудника, время простоя не оплачивают (ч. 3 статьи 157 ТК РФ). Если же приостановка работы возникла по вине работодателя, то весь период подлежит оплате в особом порядке. Простой , возникший по независящим от сторон причинам, оплатить придется, но и порядок оплаты будет другим.

Простой по вине работодателя оплачивают с учетом части третьей статьи 157. Сотрудникам начисляют не менее 2/3 средней зарплаты. Расчет производится по следующей формуле:

• средний дневной заработок умножить на 2/3 и умножить на количество дней без работы.

Средний заработок рассчитывают не просто методом вычисления среднего арифметического, а с учетом норм трудового права, статьи 139 ТК РФ, Постановления Правительства РФ от 24 декабря 2007 года под № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы».

Обратите внимание! Внутренними нормативными актами компании, в том числе и коллективным договором, может быть установлен иной размер оплаты простоя, но он не может быть ниже установленного размера на законодательном уровне. Нельзя ухудшать положение работников по сравнению с нормами Трудового кодекса РФ.

Необходимо учитывать, что правильное оформление образца приказа о простое по вине работодателя, других документов, подтверждающих причину временной приостановки работы, позволит избежать многих проблем, связанных с судебными разбирательствами. На основании составленных документов работодатель сможет подтвердить правомерность временной приостановки работы.

Оптимальным способом достичь экономической эффективности от работы наемного коллектива – ритмичный и непрерывный труд в продолжение рабочего дня или смены. Перебои и трудности возникают, когда равномерное течение процесса прерывается по непредвиденным уважительным, или не очень, причинам. Если сбой произошел в связи с нерасторопностью или халатностью начальства, то работник должен понимать, что это расценивается как вынужденный простой по вине работодателя.

Что такое простой

Важно! Следует иметь ввиду, что:

• Каждый случай уникален и индивидуален.
• Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.

Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:

Все, что касается рабочего времени и периодов отдыха, изложено в главах 15-19 ТК РФ . К сожалению, четкого определения простоя нет ни в одной из них. Кратко о том, что такое простой, и как нужно вести себя в случае его возникновения упомянуто в ст. 72.2 ТК . Скупое уточнение, гласящее, что это временное приостановление производства по различным причинам, чаще всего, объективного и непреодолимого характера, не дает возможности однозначно отнести этот период ни к рабочему времени, ни ко времени отдыха.

Размер оплаты времени простоя сильно зависит от доказательства вины за его возникновение. Именно поэтому почти все работодатели стремятся если не свалить ответственность на работника, то хотя бы доказать, что от руководства ничего не зависело. Но судебная практика в этом отношении неумолима. К вине работодателя они относят и экономические, и технические, и организационные причины сбоя в производстве. Обстоятельствами, независящими от воли сторон, чаще всего, признаются лишь форс-мажор в виде катастроф, бедствий или военных действий, наличие которых подтверждено документами из торгово-промышленной палаты.

Отсутствие полной загруженности производства вследствие экономического кризиса суды тоже вменяют в вину управляющему органу компании.

Косвенно кодекс определяет форму ответственности директора за возникший вследствие недостаточно активного и добросовестного исполнения обязанностей управленца простой. Так позволяет общему собранию участников привлечь нерадивого руководителя в дисциплинарной ответственности, и даже уволить на этом основании.

Оформление

Ухудшение внешних экономических факторов, разрушительное влияние стихии или технологические неполадки, приводящие к невозможности продолжать работу в прежнем режиме, сами по себе приносят убытки. В этом случае руководство сможет снизить затраты, если правильно оформит время вынужденного простоя по вине работодателя:

• Получив уведомление, в любой форме, об условиях, остановивших работу, нужно как можно быстрее принять решение об объявлении простоя.
• Выявить виноватых (работник, сам работодатель или форс-мажор);
• Определить сроки, если это невозможно, то приостановка объявляется бессрочной;
• Решить вопрос о присутствии работников, которых коснулся простой, на производстве;
• Издать приказ, в нем нужно перечислить все выше указанные подробности, а также, желательно, разъяснить форму и размер оплаты (он зависит от причин и виновных);
• Под подпись ознакомить с ним весь коллектив или ту его часть, которая осталась без работы.
• Предложить пострадавшим сотрудникам перевестись на вакантные должности с сохранением средней зарплаты на весь период простоя.
• Перевести некоторых работников на вакантные должности, не ниже прежней квалификации, без их согласия, но на срок не более месяца, ст. 72.2 ТК .
• В трехдневный срок известить службу занятости, п. 2 ст. 25 Закона 1032-1 ФЗ . Сделать это нужно, если работу остановило полностью все предприятие, опоздание может стоить штрафа до 5000 рублей, ст. 19.7 КоАП .
• Внести отметки о простое в табель рабочего времени, форма Т-13. Код учета выбирается в зависимости от обстоятельств: вина работодателя обозначается аббревиатурой РП или числовым кодом 31 .
• Если невозможность трудиться касается не всех сотрудников, то это нужно фиксировать в актах произвольной формы, а затем отражать это в табели.

Чем быстрее и внимательнее работодатель оформит все документы, тем больше средств компания сэкономит на зарплате. Если же работники не уведомлены, а оплата им начисляется в урезанном размере, то обращение в инспекцию труда – самое малое, что может грозить предприятию. Также незаконно требовать от сотрудников выполнять свои обязанности во время простоя, даже когда они находятся на рабочем месте весь день.

Наибольший ущерб от простоя наносится именно предприятию, независимо от наличия вины работодателя.

Работодатель не хочет оформлять простой

Вероятность того, что руководство откажется принять меры по оформлению простоя, весьма мала. Ведь от приостановки производства в большей степени страдает именно предприятие. Другой вопрос, что нечистые на руку начальники могут попытаться убедить работников уйти в неоплачиваемый отпуск на время экономических трудностей.

Бывает, что эту политику проводит в жизнь наемный руководитель компании, пытаясь скрыть результаты недальновидных решений в управлении предприятием. Коллектив может защитить себя, написав обращение к учредителям с просьбой привлечь главу предприятия к дисциплинарной ответственности за допущение вынужденного простоя по вине работодателя, . Передать его можно лично главе собрания участников или акционеров, либо прибегнуть к посредничеству профсоюза.

Самоуправство начальства, при бездействии органа управления коммерческой организации, может быть пресечено госорганами по надзору в сфере трудового законодательства: инспекцией по труду, прокуратурой и даже судом. Нужно только помнить, что государственные структуры потребуют доказательств того, что работники находятся на рабочем месте и не могут полноценно трудиться именно по вине работодателя. Очень поможет в вопросе защиты собственных прав составление коллективной жалобы.

Во время простоя по вине работодателя работник вправе рассчитывать на 2/3 оклада, минимально, ст. 157 ТК .

Как написать заявление

Когда простой возникает в результате воздействия глобальных причин (экономических потрясений, бедствий и т.п), начальство не нуждается в дополнительном извещении. Но случаются ситуации, когда руководство просто не может узнать о неприятностях, пока ему не доложат подчиненные. Это необходимо сделать, если поломка носит локальный характер, произошла авария на отдельной территории, отсутствуют сырье или материалы для работы, обесточено оборудование или все производство в целом. Так же потребуется уведомление, если простой начался по вине сотрудника.

Заявление о вынужденном простое по вине работодателя не имеет законодательно установленной формы, поэтому составляется произвольно. Однако правильнее, все-таки, озаглавить такой документ «Докладная». Какое бы название не было выбрано, внутри нужно расписать несколько очень важных моментов:

• на чье имя составляется документ с указанием должности, ФИО и названия предприятия;
• описание произошедшего;
• время первой остановки работ;
• причины и предполагаемые виновники;
• обязательное наличие подписи работника, а также даты и часа передачи бумаги непосредственному начальству.

Ознакомиться с примером заявления можно у нас на сайте ()

Справедливости ради, нужно сказать, что ТК РФ не обязывает сотрудников заявлять о начале простоя письменно. Составить бумагу, лучше это сделать в двух экземплярах, будет правильнее и спокойнее для работника. Тем актуальнее такие действия, если продолжение работы невозможно, поскольку создает опасность для жизни и здоровья. Ведь ст. 214 ТК просто обязывает всех сотрудников сообщать об этом вышестоящему руководству.

Переданное начальству под роспись уведомление поможет трудящемуся в дальнейшем доказать свою невиновность, а также подтвердить факт своевременного обращения к работодателю.

Продолжение работы в условиях опасных для здоровья самого сотрудника или других членов коллектива, без сообщения об этом начальству или после него, противозаконно, ст. 214 ТК .

Как оплачивается

Определенность в вопрос о том, как оплачивается вынужденный простой по вине работодателя, вносит ст. 157 ТК . Величина выплат и факт их осуществления сильно зависит от обстоятельств:

Первые два пункта, при беглом рассмотрении, очень похожи, но совсем не одинаковы. Для тех, кто получает зарплату, состоящую исключительно из тарифной ставки, действительно, нет разницы, по чьей вине возникла проблема. Что бы ни предшествовало началу простоя, работники коллектива получат ту же величину выплат.

Другой вопрос, предприятия, регулярно выплачивающие премии, надбавки, доплаты по итогам работы. В данном случае работодатель будет заинтересован в том, чтобы убедить сотрудников в собственной невиновности и влиянии обстоятельств непреодолимой силы. Ведь именно это позволить выплатить две трети от тарифной ставки, а она может быть очень небольшой, по сравнению с итоговым размером начисления в зарплатной ведомости.

Трудовой кодекс устанавливает единый подход к расчету средней зарплаты во всех случаях, которые упоминаются в этом документе (ст. 139 ТК). К примеру, простой возник в августе 2017 года. Оклад равен 10000 рублей, ежемесячная премия 50% от оклада. Для простоты расчетов можно предположить, что сумма начислений не менялась в течение 12 предшествовавших месяцев, тогда оплата 10 дней простоя составит:

(10 000+5 000)*12/12/29,3*10 дней*2/3 = 3412,97 рублей — оплата вынужденного простоя по вине работодателя;

10 000/12/12/29,3*10 дней*2/3 = 2275,31 рублей – размер выплат, если приостановка работы произошла по независящим причинам.

Как видно, соблазн сэкономить на выплатах для работодателя весьма велик, поэтому руководство будет всячески настаивать на том, что не имело возможности повлиять на обстоятельства. Если у работников, на фоне финансовых потерь, возникли обоснованные сомнения в честности работодателя, оценить серьезность причин поможет Инспекция по труду или суд.

Чем занимается работник

Некоторые работники склонны упрощать ситуацию в случае возникновения непредвиденного перерыва в работе. Чем бы ни был вызван простой и сколько бы он не длился (полдня или полгода), присутствовать на месте ежедневно, в установленные трудовым договором часы, сотрудник обязан. И хотя кодекс прямо об этом не говорит, но и в период законного отдыха эти часы не вносит (ст. 107 ТК). В этой ситуации следует сделать вывод: что не разрешено, то запрещено.

Справедливости ради, стоит сказать, что работодатель может упомянуть об обязанности присутствия на рабочих точка в приказе. Там он имеет право как принудить находиться на месте, так и позволить оставаться все это время дома. Не станет разрешением пропускать работу и тот факт, что в приказе не будет указано о необходимости присутствовать на территории предприятия. В случае самовольного оставления рабочего места или пропуска дней в следствие необоснованных выводов, работнику не стоит удивляться, что он станет кандидатом на увольнение за прогул, ст. 81 ТК .

Необходимость присутствовать на производстве во время вынужденного простоя по вине работодателя может быть продиктована:

• вероятностью возникновения нештатных ситуаций, тогда находящийся на месте коллектив сможет быстрее устранить все негативные последствия или вовсе их не допустить;
• возможность того, что причины простоя исчезнут внезапно (например, подключат подачу электричества), а значит и время начала возобновление работы спрогнозировать нельзя;
• работодатель просто не склонен платить сотрудникам среднюю за их отсутствие на работе.

Все сотрудники, даже если у них нет возможности выполнять свои трудовые функции, должны оставаться на территории предприятия или его структурного подразделения, покинуть рабочее место они смогут только при условии закрепления такого послабления в приказе о простое или колдоговоре.

Увольнение во время простоя: особенности, компенсации

Вынужденный простой по вине работодателя, длящийся довольно продолжительный период, неизменно подтолкнет членов коллектива к поиску новой работы. Если его итоги окажутся положительными, то встанет вопрос о том, как правильно расстаться со «старым» работодателем. В данном случае наиболее вероятно два варианта: собственное желание (ст. 80 ТК) и соглашение сторон (ст. 78 ТК).

Чаще всего, руководство предприятия, попавшего в сложные экономические обстоятельства, с пониманием относится к попыткам сотрудников сменить место трудоустройства. Особенно легко соглашается на это работодатель, который не предполагает скорого окончания простоя или вообще предвидит возможность ликвидации компании. Тогда стороны подписывают соглашение об увольнении и оформляют сотрудника одним днем.

Нередки также случаи, когда начальство препятствует и не дает расчета без периода уведомления, ст. 80 ТК. С моральной точки зрения, этот поступок может быть осуждаем, но вот закон полностью на стороне работодателя. Если сотрудник сам решил уйти, то он обязан предупредить об этом за 14 дней, факт простоя не может сократить этот срок. Проблема может возникнуть, если вынужденный простой по вине работодателя объявлен для всех сотрудников, а приказ о нем позволяет работникам не являться на рабочие точки. Тогда сложится ситуация, в которой подать заявление просто некому. Выйти из положения можно несколькими способами:

• отправить письмо по почте на юридический адрес компании и на все известные адреса;
• ознакомиться со своим трудовым договором на предмет указания в нем электронного адреса работодателя, и отправить заявление на него;
• найти способ встретиться с руководителем или кадровым уполномоченным в непроизводственной обстановке и убедить кого-то из них взять документ.

В любом случае, отсчет двух недель начнется лишь со следующего дня от даты получения письма работодателем или его представителем. Отрезвить «зарвавшегося» руководителя, препятствующего законному увольнению, поможет инспектор Гоструда. Уж его-то послание руководство точно прочитает и отреагирует.

Вне зависимости от оснований увольнения, список выплат при расчете одинаков:

• Оставшаяся зарплата.
• Компенсация дней отпуска.
• Задолженность по перерасходу подотчетных сумм.
• Остальные компенсационные суммы, если их предполагает колдоговор.

Простой – пренеприятнейшее событие как для работника, так и для работодателя. Ведь, даже при остановленном производстве, последний вынужден нести финансовые потери, в частности, на оплату 2/3 зарплаты коллективу. Взаимное понимание и стремление как можно быстрее вернуться в рабочий ритм, поможет сократить трудный период и снизить его негативное влияние на трудовые отношения. А главный положительный эффект окажет приложение к возобновлению работы максимума усилий обеих сторон.

Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении дел, связанных с трудовыми спорами. Защита в суде, подготовка претензий и других нормативных документов в регулирующие органы.

Татьяна Гежа,
эксперт-консультант ЗАО «ТЛС-ГРУП

Сегодня нередки ситуации, когда по тем или иным причинам организациям приходится приостанавливать свою деятельность. Как быть в этой ситуации? Что делать с сотрудниками? Ведь массово всех отправить в так называемый «административный» отпуск нельзя. Перевод на неполное рабочее время (неполную рабочую неделю) возможен лишь по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда. В этой ситуации в соответствии с законодательством возможно лишь введение режима простоя

Простой - это временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера (ч. 2 ст. 72.2 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ)).

Хотя в ТК РФ не дается разъяснений о том, что является причиной экономического характера, можно предположить, что снижение объемов производства, оказываемых услуг, количества продаж и является таковой причиной.

Вне зависимости от внешних или внутренних факторов, приведших к простою, ст. 157 ТК РФ различает три вида простоя:

• простой по вине работодателя;
• простой по причинам, не зависящим от работодателя и работника;
• простой по вине работника.

Как оформить период простоя

Так как унифицированных форм для оформления простоя не существует, организация должна выработать действия и документооборот в данном случае сама. Например, алгоритм действий в этом случае может быть следующим.

1. Сначала необходимо письменно зафиксировать факт случившегося простоя.

Можно составить в письменной форме акт или докладную о причине, приведшей к простою (Приложение 1).

2. На основании докладной или акта руководитель организации издает приказ о введении простоя (Приложение 2). В приказе необходимо указать дату начала и окончания простоя (если на момент издания приказа дата окончания будет известна), по чьей вине он возник, какие работники будут отправлены в простой, порядок работы в момент простоя, порядок оплаты простоя.

Уведомляем службу занятости

В соответствии с п. 2 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» с 1 января 2009 года при введении неполного рабочего дня или приостановке производства работодатели обязаны в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости в течение трех рабочих дней после принятия решения о проведении соответствующих мероприятий.

Законодательно утвержденных форм данного уведомления не существует, поэтому уведомить службу занятости можно в произвольной форме (Приложение 3).

Ответственность за непредставление уведомления в законодательстве не прописана. Тем не менее, можно предположить, что работодателя могут привлечь к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности в виде штрафа:

• на должностных лиц - от 300 до 500 руб.;
• на юридических лиц - от 3 000 до 5 000 руб.

Оформляем табель

В соответствии с Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1 в табеле учета рабочего времени время простоя отмечают:

• по вине работодателя - буквенным кодом «РП», цифровым кодом «31»;
• по причинам, не зависящим от работодателя и работника, - буквенным кодом «НП», цифровым кодом «32»;
• по вине работника - буквенным кодом «ВП», цифровым кодом «33».

Оплата простоя

• По вине работодателя
  В соответствии со ст. 157 ТК РФ простой по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника. Коллективным или трудовым договором в организации может быть предусмотрена более высокая оплата простоя. При этом для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат (ст. 139 ТК РФ). Расчет средней заработной платы производится в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы».
  Расчет оплаты простоя по вине работодателя будет производиться по формуле:
  (средний дневной заработок сотрудника) х
  (2/3) х (количество рабочих дней периода простоя).
• По вине работника
  Время простоя по вине работника (прогул, умышленное повреждение производственного оборудования, ненадлежащая эксплуатация оборудования, хищение материалов и др.) не оплачивается (ч. 3 ст. 157 ТК РФ).
• По причинам, не зависящим от работодателя и работника
  В соответствии с ч. 2 ст. 157 ТК РФ время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.
  Расчет оплаты простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, будет производиться по формуле:
  (месячная тарифная ставка (оклад))/(количество рабочих дней в месяце простоя) х (2/3) х (количество рабочих дней в периоде простоя).
  Часто бывает сложно понять, по чьей вине произошел простой - по вине работодателя или по независящим от работодателя и работника причинам. Например, распространена позиция работодателя, что простой по экономическим причинам (финансовый кризис) - это простой по не зависящим от работодателя и работника причинам.
  Как определить, по чьей вине произошел простой?
  Допустим, произошла поломка оборудования. Если работодатель периодически не проводил плановые техосмотры, не контролировал надлежащее состояние оборудования - это простой по вине работодателя. Если имели место какие-либо форс-мажорные обстоятельства - это простой по причинам, не зависящим от работодателя и работника. Если оборудование использовалось с нарушением правил эксплуатации - это простой по вине работника.
  Что касается сложного финансового положения - позиция экспертов неоднозначна.
  Одни склоняются к выводу, что работодатель в соответствии со ст. 22 ТК РФ обязан предоставлять работу, обусловленную трудовым договором. И если работодатель не смог набрать достаточное количество заказов и не смог предоставить работнику работу, простой в таком случае произошел по вине работодателя.
  Мнение других экспертов, что вины работодателя в этом случае, а также в случаях, когда организацию подвели поставщики, нет.
  В таких случаях, на наш взгляд, целесообразней либо оплачивать этот период как простой по независящим от работодателя и работника причинам, либо каждую ситуацию разбирать индивидуально и в каких-то случаях оплачивать как простой по вине работодателя, а в каких-то - по причинам, не зависящим от работодателя и работника.
  Но будьте готовы к тому, что работник может не согласиться с вашим решением и пойти в суд. И уже суд будет устанавливать наличие или отсутствие вины работодателя в этом случае.
  В период простоя возможен перевод работника на другую работу (ст. 72.2 ТК РФ).

Оплата больничного листа

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» с 1 января 2011 года пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу за период простоя. Исключением, в соответствии с п. 7 ст. 7 указанного Закона, являются ситуации, когда временная нетрудоспособность наступила до периода простоя и продолжается в период простоя. Пособие по временной нетрудоспособности за период простоя выплачивается в том же размере, в каком сохраняется за это время заработная плата, но не выше размера пособия по временной нетрудоспособности, которое застрахованное лицо получало бы по общим правилам.

Налоги при простое

Оплата времени вынужденного простоя считается доходом работника, облагаемым НДФЛ (п. 1 ст. 210 НК РФ). В соответствии со ст. 210 НК РФ при определении налоговой базы по НДФЛ учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной форме или право на распоряжение которыми у него возникло.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений. Следовательно, оплата вынужденного простоя облагается страховыми взносами.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 02.03.2000 № 184 «Об утверждении Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» оплата периода простоя облагается страховыми взносами от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Приказ о простое по вине работодателя - образец этого документа приводится в нашей статье - является локальным нормативным актом, на основании которого начисляется компенсация сотрудникам за вынужденные паузы в работе. Структуру этого документа рассмотрим в нашей статье.

Для чего нужен приказ о простое

В соответствии с положениями ст. 157 ТК РФ работодатель, по чьей вине возник простой в работе одного или нескольких сотрудников, обязан выплатить компенсацию в размере 2/3 от среднего заработка, соотнесенного с периодом простоя.

Основанием для начисления бухгалтерией данной компенсации должен быть отдельный локальный нормативный акт работодателя. В принципе составлять его ТК РФ не требует, но наличие такого документа в кадровой службе может оказаться необходимым с точки зрения защиты от возможных претензий сотрудников. Наличие такого акта может пригодиться и в случае проверки Трудинспекцией.

Приказ о простое по вине работодателя: структура документа

В рассматриваемом приказе должны присутствовать:

• дата, номер, место составления документа;
• наименование работодателя;
• название документа: «Приказ о простое, возникшем по вине работодателя»;
• указание на причины простоя и его длительность;
• пояснение того факта, что простой возник по вине работодателя;
• перечень распоряжений руководителя относительно порядка действий ответственных сотрудников по факту простоя;
• Ф. И. О. сотрудников, находившихся в простое, либо наименования простаивавших структурных подразделений.

Поскольку ТК РФ выделяет только 4 возможные группы причин простоя — экономические, организационные, технические и технологические, достаточно будет указать в приказе любую из них без конкретизации.

Что касается порядка действий по факту простоя, таковыми могут быть:

• исчисление выплат бухгалтерией — в соответствии с нормами ст. 157 ТК РФ;
• ознакомление работников с приказом — за это может отвечать отдел кадров.

Документ подписывается руководителем работодателя.

Желательно подтверждение ознакомления с приказом посредством проставления личной подписи на нём:

• главного бухгалтера;
• руководителя отдела кадров.

Сотрудников, чья работа была остановлена, должны ознакомить с документом, зафиксировав этот факт путем подписи сотрудника на приказе либо в листе ознакомления с локальными нормативными актами.

О том, как оформить лист ознакомления с такими актами, читайте в статье «Лист ознакомления с локальными нормативными актами — образец» .

Скачать вариант образца приказа о простое по вине работодателя вы можете на нашем сайте.

Итоги

Сотрудники, у которых не было возможности трудиться по вине работодателя, должны получить компенсацию, исчисляемую по нормам ст. 157 ТК РФ. Основанием для ее выплаты является локальный нормативный акт — отдельный приказ руководства. В данном документе отражаются обстоятельства возникновения простоя, а также устанавливается порядок действий ответственных лиц по факту завершения вынужденной паузы в работе персонала.

В работе любой компании могут возникнуть случаи, когда ее деятельность прерывается.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Такие перерывы имеют краткосрочный характер и могут быть связаны с перебоями в поставке сырья, поломке оборудования, стихийным бедствием, кризисным положением и пр.

Разрешение таких ситуаций требует определённого времени. Рассмотренные проблемы могут спровоцировать отсутствие работы для сотрудников компании.

Законодатель предусмотрел порядок установления перерыва в деятельности фирмы для защиты интересов трудящихся. Такой «перерыв» в ТК РФ именуется, как «простой».

Объявление простоя рассматривается как метод сохранения производства и сотрудников в период временной приостановки в деятельности.

Его введение вызывает у работодателя множество вопросов, например:

• в каких случаях его можно объявить;
• предельно допустимые сроки простоя;
• для какого количества работников;
• и т.д.

Получить ответы на данные вопросы можно в действующем законодательстве РФ.

Общие моменты

Следует указать, что простой – это не всегда вина работодателя. В законодательстве предусмотрено, что он может возникнуть по вине работника, а также в силу действия причин, независящих от воли сторон .

В разных ситуациях сам процесс будет оформляться по-разному, а также неодинаковым будет процедура оплаты и пр.

Вина работника в простое может быть связана с поломкой оборудования, механизмов, что влечет за собой отсутствие возможности работы на нем.

В целом многие моменты остаются непонятными. Процедура не имеет детального урегулирования в нормах законодательства. Она не разъяснена и вызывает различные вопросы.

Как оплачивается простой по вине работодателя на предприятии

Порядок компенсации времени простоя определён в ст. . В данной норме предусмотрено, что в ситуациях, когда он образован по вине работодателя, работник получает не меньше 2/3 среднего заработка.

Если простой образовался по причинам, которые не зависят от работника и работодателя, то трудящемуся выплачивается не меньше 2/3 от суммы оклада.

Когда сам работник виноват в простое – он не получает оплаты. Итак, если мы рассматриваем приостановку в работе по причинам, которые зависят от работодателя, то нам следует остановиться на понятии — «средний заработок».

Именно он будет влиять на размер компенсации за время простоя по вине работодателя. Понятие «средняя заработная плата» дано в . Как рассчитать ее? По единому процессу, утвержденному в ТК РФ.

При проведении расчета учитываются все виды выплат, которые действуют у соответствующего работодателя. Причем источник их проведения не принимается во внимание.

Расчет производится по одинаковой формуле вне зависимости от режима работы сотрудника. Средняя заработная плата выявляется за последние 12 месяцев, которые предшествовали периоду простоя.

Для проведения расчёта суммируются все выплаты, полученные работником, а затем они делятся на 12 (количество месяцев).

От полученного значения вычисляется 2/3 – это и есть сумма оплаты труда за период простоя по вине работодателя.

Обратите внимание, что в ст. 139 ТК РФ законодатель допускает возможность действия иного порядка проведения расчётов, в том числе другого периода для исчисления заработной платы.

Такие правила могут быть установлены в локальных нормативных актах организации. Они будут действовать в том случае, если не ухудшают положение трудящегося по сравнению с тем, что утверждено в .

Каковы причины

Все причины простоя могут быть классифицированы на три группы:

• возникшие по вине работника;
• возникшие по вине работодателя;
• возникшие в силу обстоятельств, которые не зависят от работника или работодателя.

Нас интересует вторая группа причин – простой по вине работодателя. Что это за обстоятельства? Рассмотрим основные из них:

Обратите внимание, что кризис, то есть отрицательные процессы экономики – это также вина работодателя. Трудящимся должно компенсироваться время простоя по правилам ст. 157 ТК РФ.

Часто предприятия требуют, чтобы работники писали заявления об без сохранения заработной платы.

Учитывайте, что это незаконно. Предоставление данного типа отдыха допускается только в силу волеизъявления самого работника.

Оформление уведомления

Мы уже упоминали о таком документе, как уведомление о простое, которое направляется в службу занятости. Данная обязанность функционирует в силу положений ст. 25 Закона №1032.

Напоминаем, что направлять его надо только в том случае, когда простой объявляется по всему предприятию в целом. В законах не предусмотрено каких-либо требований к содержанию уведомления.

Оно формируется в произвольном виде. В уведомлении надо написать следующие данные:

К данному уведомлению можно приложить копию приказа о простое, изданного руководителем. Учтите, что отдельные центры занятости имеют собственные формы данного уведомления.

В этом случае надо подготовить документ по утвержденному примеру. Если данное уведомление не будет представлено, то работодатель может быть подвергнут санкциям в силу действия .

Образец приказа

Приказ об объявлении простоя – это документ, составление которого необязательно по ТК РФ.

Но оформить его желательно, так как в нем решаются организационные моменты, например, те, которые касаются процесса компенсации времени простоя. С его помощью также можно известить всех трудящихся о приостановке деятельности.

В приказе надо зафиксировать следующие данные:

Можно указать ориентировочную дату завершения простоя. Если к данному числу он не будет прекращен, то срок разрешено прописать в дополнительном приказе. Также допустимо составить акт на досрочное окончание.

Составление заявления

Заявление о простое предоставляет работник при выявлении причины для приостановки деятельности. О ней он должен сообщить руководителю или работодателю.

Данная обязанность утверждена в ст. 157 ТК РФ. Ее неисполнение рассматривается, как несоблюдение трудовой дисциплины, что может стать причиной для привлечения к дисциплинарной ответственности ().

В заявление надо прописать причину, начало возникновения простоя, поставить роспись.

Часто задаваемые вопросы

Простой – явление, которое сопровождает рабочий процесс в силу разных причин. Тем не менее, закон мало уделяет внимания данному вопросу и регулирует лишь отдельные моменты.

Именно из-за этого возникают различные вопросы и спорные моменты на практике. Рассмотрим некоторые из них.

Где в это время должен находиться работник

Простой предусматривает, что трудящиеся не выполняют свои трудовой функции. Тем не менее, это не означает, что они могут отсутствовать на рабочем месте.

Это связано и с тем, что простой может завершиться в любой момент. Простой – это не время отдыха для трудящегося.

Следовательно, сотрудники должны пребывать на рабочем месте, если иное не предусмотрено в локальных актах или приказе о простое.

Таким образом, трудящиеся будут освобождены от обязанности находиться на работе во время простоя, только по решению работодателя.

Обозначение в табеле рабочего времени